VCBB zet de missie van Werk in Bewaking voort

De eerste aanzet voor de oprichting van de VCBB werd gegeven na het congres van Werk in Bewaking in Utrecht, in de zomer van 1996. Daar werd duidelijk dat het project in 1997 zou eindigen en dat er iets moest gebeuren om de stimulerende werking vanuit het project en de verzamelde deskundigheid op enigerlei wijze te behouden. Daarom werd na het congres het zogenoemde Bunnik-overleg in stand gehouden door veertien mensen, onder wie ondernemers, beveiligers en vertegenwoordigers van de politie, de verzekeringsbranche en Werk in Bewaking. Het was deze groep die zich het eerst over een kwaliteitshandboek voor collectieve beveiliging van bedrijventerreinen boog. Op enig moment zijn de vijf ondernemers in de groep met elkaar overgegaan tot de oprichting van de VCBB. Momenteel hebben ruim dertig bedrijventerreinen zich bij deze vereniging aangesloten of kenbaar gemaakt dat te willen doen.

Stappen

"Wij hebben geconstateerd, en er ons aan gestoord, dat op het gebied van collectieve beveiliging nog steeds het wiel opnieuw wordt uitgevonden," zegt Ernst Merks. "Daarnaast zijn er grote verschillen in zaken als de benadering door de beveiligingsbedrijven, de afhandeling van klachten, de prijzen, de indexeringen, de uitvoering van de surveillances en de samenwerking met politie en gemeente. Daarover communiceren, die uitwisseling van gegevens met ondernemers van andere bedrijventerreinen, is alleen al de moeite waard. Maar ons doel reikt verder. Het gaat er ook om een minimumkwaliteitsniveau voor de beveiliging van bedrijventerreinen te realiseren en om daarvoor een certificeringssysteem in stand te houden. Vervolgens kunnen we samen met de verzekeraars de 'meelifters' op de bedrijventerreinen aanpakken. Nog altijd profiteert zo'n dertig tot vijfendertig procent van de bedrijven mee van de collectieve beveiliging zonder daarvoor te betalen. Deze bedrijven zouden een premieverhoging moeten krijgen of, nog beter, de bedrijven die wel participeren een premieverlaging."

Vanuit de ondernemers zelf

Het eerste product van de vereniging, het kwaliteitshandboek voor collectieve beveiliging, is inmiddels uitgebracht. Dit handboek kan worden gebruikt als een draaiboek voor het opzetten van een collectieve beveiliging en als een normenstelsel voor het toetsen en verbeteren van de kwaliteit ervan. Met het handboek kan op nog niet beveiligde terreinen doelgericht een collectiviteit tot stand worden gebracht. Bedrijventerreinen die al wel collectief worden beveiligd kunnen met het handboek worden gecheckt op de kwaliteit van de beveiliging. Leden van de VCBB kunnen het handboek toegestuurd krijgen. De tweede doelstelling van de vereniging is het certificeringssysteem. Daarbij wordt gedacht aan een certificering in gradaties, omdat niet elk bedrijventerrein gelijk is en daardoor niet even goed kan worden beveiligd. In opdracht van de VCBB zijn inmiddels door Risk Control op grond van het kwaliteitshandboek proef-audits uitgevoerd op bedrijventerreinen in Arnhem en Dordrecht. Volgens Hans Beoletto is juist de opzet van dit certificeringssysteem vanuit de ondernemers zelf een van de belangrijkste drijfveren geweest voor de oprichting van de VCBB. Hij zegt: "Vergelijk het met ISO-certificatie, Total Quality Management of nog andere certificeringssystemen. Vaak zijn die systemen prima en werken ze ook goed, maar ze hebben één vervelend iets gemeen, namelijk dat de ondernemers zelf niet betrokken zijn geweest bij het ontstaan ervan. Wij hebben daar helemaal geen zeggenschap over gehad en er ook geen mening over kunnen geven, terwijl we wel altijd voor de kosten moesten opdraaien. Dat willen we nu voorkomen. Als het nu weer op dezelfde manier zou gaan, dan missen we een kans en wordt er straks weer iets over ons uitgestort. Natuurlijk willen we hier samen met de overheid en samen met de verzekeraars over nadenken, maar we willen als ondernemers niet buitenspel staan als er iets wordt afgesproken."

Plus-plus-situatie

Leidt de weg van de VCBB niet tot een situatie waarin veilig ondernemen, net als bij veilig wonen het geval is, in verschillende certificaten tot uitdrukking kan worden gebracht, met alle onduidelijkheid van dien? "Nee," zegt Merks. "Veilig ondernemen is een individuele benadering en wij bekijken het vanuit de collectiviteit. Je kunt een bunker maken van je bedrijf en misschien straks zo het certificaat voor veilig ondernemen verwerven. Maar hoe zit het met de veiligheidsgevoelens van het personeel op het bedrijventerrein, het vandalisme op de parkeerterreinen, het leeghalen van vrachtauto's en andere criminele incidenten in de omgeving? Wij maken vanuit de collectiviteit de bedrijventerreinen veiliger en daarom hebben we ten aanzien van het individuele veilig ondernemen te maken met een plus-plus-situatie en niet met of-of." Komt het straks wellicht zover, dat alleen een keurmerk Veilig Ondernemen kan worden afgegeven als het bedrijf meedoet aan een collectieve beveiliging? "Dat zou een groot pluspunt zijn," aldus Merks, "daarvoor zouden wij straks met de overheid aan tafel willen gaan zitten. Maar het blijven twee verschillende uitgangspunten, die elkaar zeer goed kunnen aanvullen."

Genoegdoening

De VCBB zal niet alleen met de overheid in gesprek moeten gaan, en doet dat inmiddels ook, maar ook met de verzekeraars. Uiteindelijk moet immers samen met de verzekeraars een vuist worden gemaakt richting de meelifters op de bedrijventerreinen. Zijn de verzekeraars tot nu toe tekortgeschoten in het stimuleren van collectieve beveiliging? "Dat denk ik niet,' zegt Merks. "Werk in Bewaking is immers in het leven groepen door werkgevers en werknemers in de verzekeringsbranche. Veel bedrijventerreinen zijn met collectieve beveiliging kunnen starten dankzij de subsidie van Werk in Bewaking. Maar nu Werk in Bewaking is opgehouden, moet er wel een vervolg zijn. Dat kan alleen maar inhouden dat degenen die niet meedoen aan de collectiviteit worden gestraft of die er wel aan meedoen worden beloond. Het standpunt van het Verbond van Verzekeraars hierover kennen wij nog niet." Beoletto: "Ik denk dat verzekeraars over het algemeen wat terughoudend zijn in het verlenen van premiekortingen bij afzonderlijke initiatieven. Daar kan ik me iets bij voorstellen, want als op bedrijventerrein a de criminaliteit afneemt, dan zal op het naburige bedrijventerrein b waarschijnlijk het omgekeerde gebeuren. Maar juist daarom willen wij de collectieve beveiliging over een zo breed mogelijk oppervlak uitspreiden en de kwaliteit ervan met het certificeringssysteem op een zo hoog mogelijk niveau houden. Dat zou de verzekeraars moeten aanspreken, dan kunnen ze toch niet meer zeggen dat zij daar niets mee te maken hebben. De verzekeraars zullen over onze systematiek serieus moeten nadenken, want wij zullen niet rusten totdat we in een of andere vorm een stukje genoegdoening voor ons initiatief hebben gekregen. De VCBB wil graag dat ondernemers met hun verzekeraar op integere wijze kunnen communiceren over een door hen genomen kwalitatief goede preventiemaatregel."

Ketenorganisatie

De doelstellingen van de VCBB zullen mede gerealiseerd moeten worden door een nog op te richten ketenorganisatie: een onderneming die op commerciële basis ten behoeve van de leden van de vereniging dienstverlenend kan optreden. Daarbij kan worden gedacht aan het adviseren bij het opzetten van nieuwe SBB's, het inrichten en instandhouden van het kwaliteitscertificeringssysteem, de bemiddeling bij contractonderhandelingen met beveiligingsbedrijven en verzekeringsmaatschappijen, het gezamenlijk inkopen van technische middelen als billboards en beveiligingsapparatuur en het verlenen van administratieve ondersteuning. De plannen in de richting van zo'n ketenorganisatie worden momenteel op hun haalbaarheid getoetst.

Verschenen in: Projectbericht Werk in Bewaking, 1996

Peter van Steen, tekstschrijver, info@petervansteen.nl