Werk in Bewaking een doorbraak in collectieve beveiliging

Toezicht vanaf de openbare weg door een particulier beveiligingsbedrijf is lange tijd omstreden geweest. Daarom kon de collectieve beveiliging van bedrijventerreinen meestal niet of slechts zeer moeizaam van de grond komen. Er waren wel initiatieven, ook van de politie, maar de meeste liepen op niets uit. Gerard Everaars zegt: "De branche is al heel lang bezig met marktontwikkeling op dit gebied. Al lang zoeken we naar mogelijkheden om in het licht van onze werkzaamheden een toegevoegde waarde te kunnen betekenen op het gebied van openbare orde en veiligheid. Maar wij liepen dan eigenlijk altijd tegen het verhaal op, dat dit een taak voor de politie was en dat het particuliere beveiligingsbedrijf niet op de openbare weg moest functioneren. Daarnaast was de maatschappij toen zeker nog niet zover, dat men bereid was om daar geld voor neer te leggen. Dat was eigenlijk steeds het spanningsveld, zeker ook nog toen de politie andere prioriteiten ging stellen dan toezichthouding en de overheid kennelijk niet in staat was om voor betaalde belastingcenten voldoende veiligheid te bieden. Het project Werk in Bewaking heeft in mijn ogen in deze discussie een hele duidelijke doorbraak betekend. Het project heeft ervoor gezorgd dat het nu geaccepteerd is om voor extra veiligheid te betalen."

Beter platform

Voor Everaars is het belang van Werk in Bewaking om verschillende redenen groot. Allereerst is natuurlijk de subsidie belangrijk, want daardoor is de drempel voor bedrijven om voor collectieve beveiliging te gaan betalen veel lager. Zonder subsidie duurt het soms twee of drie jaar voordat op een bedrijventerrein enig draagvlak voor collectieve beveiliging ontstaat. Voor Everaars is daarnaast even belangrijk, dat het de projectmedewerkers van Werk in Bewaking lukt om de partijen bij elkaar te brengen die bij de totstandkoming van collectieve beveiliging betrokken zijn. Hierover zegt hij: "Als een beveiligingsbedrijf ergens aanklopt, wil men in eerste instantie weten welk commercieel belang het heeft. Werk in Bewaking is daarentegen vanuit een zekere optiek neutraal en brengt partijen daardoor makkelijker rond de tafel. Ook overheden, de politie, burgemeester en wethouders kunnen eerder achter zo'n project gaan staan, want Werk in Bewaking is het bindmiddel, met een duidelijke maatschappelijke doelstelling. Daardoor ontstaat een beter platform om tot goede afspraken te komen."

Extra investering

Everaars weet als weinig anderen hoeveel werk er zit in het van de grond krijgen van collectieve beveiliging. Op sommige bedrijventerreinen moeten wel acht- tot twaalfhonderd bedrijven stuk voor stuk worden bezocht om intekeningen te verkrijgen. Elk gesprek kost dan zeker een uur, afgezien van de aan- en afrij-tijden en de nazorg. "Als ik naar de kosten-baten-verhouding van de meeste projecten kijk," aldus Everaars, "dan hebben wij behoorlijk onze nek uitgestoken. Het investeren in menskracht vooraf, het mede-ondersteunen van de projecten, de commerciële activiteiten, de operationele opvolging, de contacten met de politie: het is een compleet andere werkwijze dan wat wij normaal commercieel in onze surveillancedienst in de markt zetten: naar een bedrijf rijden, daar rondlopen en weer weg zijn." Een extra investering vanuit de beveiligingsbedrijven betreft zeker ook de begeleiding van de ex-werklozen, die duidelijk anders moet zijn dan bijvoorbeeld de insluizing van mensen met langdurige ervaring in de branche. Veelal is er binnen de beveiligingsbedrijven aparte aandacht voor de aansturing van die begeleiding. "Onze ervaring met langdurig werklozen is overigens zeer succesvol," zegt Everaars. "De mensen die wij hebben kunnen aanstellen, werken in de praktijk heel goed. Werkzoekenden zijn sowieso gemotiveerd omdat zij nu een baan hebben. Maar in het project Werk in Bewaking komt daar altijd iets extra's bij. De mensen krijgen meer aandacht, ook publicitair, zo'n project komt toch altijd een beetje in de 'spotlights'. Dat motiveert de mensen nog eens extra en het maakt hen nog beter aanspreekbaar op hun verantwoordelijkheden. Dat valt gewoon heel erg op en dat is heel positief."

Fnuikend

Everaars vreest dat het wegvallen van de projectorganisatie van Werk in Bewaking de continuïteit van lopende projecten in gevaar kan brengen. Daarnaast vindt hij het dekkingspercentage van de collectieve bedrijfsbeveiliging nog onvoldoende om ervan uit te gaan, dat deze aanpak zich nu als een olievlek over het hele land zal uitbreiden. Everaars wijst erop dat een veelvoud van het aantal beveiligde terreinen nu nog onbeveiligd is. Hij ziet daarom mogelijkheden voor nog eens een grote groep mensen om werk te vinden in de collectieve beveiliging. Everaars: "Ik denk dat de continuïteit van wat nu is ontwikkeld, heel erg afhankelijk is van de expertise binnen Werk in Bewaking. Voor het onderhoud van wat nu is opgebouwd, zou het zeker heel welkom zijn als dat op een structurele wijze kon worden gecontinueerd. De expertise van Werk in Bewaking in dit geheel is zo belangrijk, dat het fnuikend voor de verdere ontwikkeling zal zijn als die weg zou vallen. Daarnaast is het natuurlijk belangrijk om te kijken in hoeverre er middelen zijn om nieuwe projecten en ontwikkelingen te starten. Want belangstelling is er volop. Heel wat bedrijven willen ook een collectieve beveiliging, maar zoeken eigenlijk nog hulp en ondersteuning, zowel in menskracht als in geld, om te zorgen dat het ook bij hen van de grond komt. En nu is het nog op bedrijventerreinen geconcentreerd, maar er komen steeds meer winkelcentra en woonbuurten die vaststellen dat ze met dezelfde problemen zitten."

Steeds beter

"Vanuit deze overwegingen zou ik het zeer betreuren als de expertise van Werk in Bewaking verdwijnt," aldus Gerard Everaars tot slot. "Gewoon omdat we hebben gezien dat het een groot succes is. In de projecten zijn zowel de mensen die in dienst zijn genomen als de klanten tevreden. De machine gaat steeds beter lopen en daarom zou het jammer zijn als de machine zou worden stilgezet. Ik beschik uiteraard niet over de portemonnee van de verzekeraars, maar ik kan wel zeggen: Werk in Bewaking heeft de beveiligingsbranche, de politie en de bedrijventerreinen heel goed geholpen."

Verschenen in: Projectbericht Werk in Bewaking, 1996

Peter van Steen, tekstschrijver, info@petervansteen.nl